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为进一步完善政府投资项目管理体系,深入推进法治政府建设,山东省济宁市梁山县逐步完善政府投资法治体系,营造最优营商环境。
统一专项制度保障夯实政府投资管理基础
出台《梁山县政府投资全过程管理办法(实行)》,清晰界定政府投资;明确政府投资范围、投资原则、投资审批和实施程序,以法治方式规范和改进政府投资项目管理。构建项目合同联合审查机制。通过政府投资项目合同联合审查办法,进一步明确政府投资活动而签定的各类法律文件纳入审查范围。完善中介机构审核机制。中介机构准确掌握审核项目的现场实施情况,并对报告的真实性、准确性和完整性100%负责。
统一投资管理框架提升政府投资管理水平
制定《梁山县政府投资项目建设控制标准(试行)》,规范项目前期工作管理。确定项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算审批“三个阶段”的决策程序。规范项目建设实施管理。加强日常监管,最大程度减少各类风险的发生。通过政府投资项目后评价管理办法,规范项目后评价管理。实现对政府投资项目的依法闭环管理,增强各部门投资项目管理的法治意识。
统一工作流程尺度,提高政府投资管理质效
完善《梁山县政府投资项目审批流程再造工作实施方案》,统一项目审批流程。实现“一个窗口、一张表单、一套机制”规范审批运行,提升了审批效率。统一项目实施标准。对九大类工程支出实行指标控制,将“法治化+标准化”工作方式落到实处。统一项目监管标准。打造全覆盖的投资项目在线管理平台体系,加强投资项目事中事后监管。采用综合评价的方式对中介机构进行监督管理,实行“一票否决”,信用评价结果及时向社会公开。
法治是最好的营商环境。梁山县创新运用“三统一”工作法,持续推动简政放权,加强政府投资管理,聚力营造最优法治化营商环境,促进了全县经济社会高质量发展。(记者 陈曦 通讯员 郭彬)
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